哪里的 Homeless 更多?湾区还是洛杉矶?背后的原因为何?数据告诉你

约 2 个月前
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时事新闻
 

在过去的十年里,由于租金上涨、可负担住房的减少等原因,不断攀升的 homeless 问题越来越困扰着加州的两大都会区:湾区和洛杉矶。不过哪一个受打击更严重呢?我们可以从数据里窥见一斑。

今年在洛杉矶,每 1,000 个居民里就有 7 个面临无家可归,而对于湾区来说,则是每 1,000 个居民里就有 5 个没有地方住。在 2009 年,两个地方都是每 1,000 人里有 4 个流浪汉,从 2013 年开始,洛杉矶的 homeless 人数大幅增加,虽然湾区的数字也从 2019 年开始攀升,但还是比洛杉矶少一些。

这个数据来自于 Point-in-Time Count, 来自美国房屋和城市开发局(U.S. Department of Housing and Urban Development),每两年统计一次,分一个或几个晚上进行。专家认为这个数据只是一个“快照”,统计出的 homeless 的数量可能比实际的要低,因为没有计算寄住在朋友或家人家的那一部分。不过,这可能是横向(城市间)或纵向(同一个城市逐年)对比的一个很好的参考。

小编注:另外,这个数据还有一个局限性,它统计的洛杉矶包括 LA, Pasadena, Long Beach 和 Glendale, 是人口相对密集的城区;而湾区除了旧金山以外,还包括了 Alameda, Contra Costa, Marin, Napa, San Mateo, Santa Clara, Solano, 和 Sonoma 这些人口相对稀疏的区。我们知道 homeless 比例和人口密集程度还是有一些关联性的。

下面是具体的数据:

洛杉矶每 200 个居民中就有 1 个未收容(Unsheltered, 即住在街上、帐篷里或者车里)的 homeless, 比 2013 年增加了一倍,而湾区则每 250 个居民中有 1 个,比 2013 年增加了约 1/3。

而有收容(sheltered, 即住在紧急收容所或者保障性临时住房里)的 homeless 方面,洛杉矶从 2013 年起增加了 40%,湾区则增加了 5%。

那么,为什么洛杉矶的 homeless 比例超过湾区?虽然没有绝对的答案,但是对一些无家可归问题的官员和运动者的采访,加上研究结果,还是能够让我们看到一些原因:

L.A. Homeless Services Authority 的代表认为买不起房子是 LA 近 10 年 homeless 变多的主要原因,2013 年开始,经济危机结束,房租开始上涨,但市场上又没有足够的库存,该机构认为洛杉矶郡的可负担住房还有 50 万套的缺口。湾区也有一样的问题,但是湾区的租金比洛杉矶贵(10%多),但收入比洛杉矶高的更多(57%)。洛杉矶人需要赚最低工资的两倍才能供得起一些最便宜的房子。另外他们认为联邦纾困的减少也是其中一个原因。

专家认为没有办法直接比较洛杉矶和湾区两个地方,但是可以通过比较洛杉矶和旧金山得出一些结论:

洛杉矶比旧金山更早开始提供专门的 homeless 补助,2017 年就成立了 Homeless Initiative 来管理 3.55 亿美元每年的资金。洛杉矶市则在 2016 年授权了 12 亿美元的公债用于可负担住房。收容所床位从 2018 年到 2021 年增加了 57%,永久住房增加了 16%。洛杉矶县现在每年花大约 8 亿美元,包括州经费和县经费,此外还有一笔一次性15 亿美元的疫情经费,除此以外,很多城市还有自己的经费,像 L.A. Homeless Services Authority 一年的预算就有 7.3 亿美元,其中只有 3.3 亿来自于洛杉矶县;

再来看看87.4 万人口的旧金山,旧金山的 homeless 部门本财年会花费 6.72 亿美元,而该市在 2018 年通过了 Proposition C, 3 亿美元/年的费用此前被一个官司锁住,但去年解锁后连同州、联邦经费,花销达到了 10 亿美元。从 2018 到 2021 年,永久住房床位增加了 27%。花的多不代表有成效,2016 年起,虽然旧金山在解决无家可归问题的预算涨了很多,但是无家可归的人也增加了很多,受到诸多批评和问责。从一些方面来看,旧金山的投资还是得到了一些成效,该县是少有的在过去三年 homeless 数量下降的地方之一,整体下降 3.5%,未收容下降 15%。不过公益组织 Western Regional Advocacy Project 的负责人 Paul Boden 并不买账,他认为旧金山市只是在警力方面花了更多的钱,让这些 homeless 看不到,而且小的区域更容易把数字做好看。

真正的问题是,无论是旧金山还是洛杉矶,建房的速度都赶不上 homeless 的增速。旧金山预估新增 homeless 的数量是被收容人数的 4 倍。而根据 California Interagency Council on Homelessness 的报告,在去年,在湾区有至少 20,470 人变成无家可归,而洛杉矶则有 27,770。官员们希望把钱更多的花在“预防”措施上,用更简单、成本高效的方法取得大的成效 - 例如一次性给一笔钱来防止被房东驱逐。Homeless Initiative 的负责人 Cheri Todoroff 表示,很多时候一张 paycheck, 一次修车,或者出一次紧急健康状况,就能让一个人步入无家可归的人的行列。

责任编辑:  
来源:  sfchronicle
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