一项即将出台的政府新规预计将终结或限制国际学生的OPT，这项新规已被列入公开监管议程，可能会在今年年底前或2026年上半年公布。这一举措与川普在2024年表达的态度互相矛盾，他当时在一档播客节目中表示，希望所有国际学生都能留在美国工作。
OPT允许国际学生在完成课程前或课程结束后，在其专业领域工作12个月。而STEM OPT则允许理工科学生在OPT之外再延长24个月的实习时间。对于很多反移民人士来说，终结 OPT和STEM OPT的主要目的，是防止国际学生获得H-1B工作签证。根据国际教育协会的数据，2023/24 学年共有242,782名国际学生参加OPT或STEM OPT。
川普政府此前已经提出多项被教育界批评的措施，认为这将使美国对留学生的吸引力下降。比如今年8月，DHS提议废除身份持续有效政策，改为固定入境期限，这将使四年以上学制的学生更难顺利完成学业。9月，川普政府又提出修改H-1B签证抽签规则，优先考虑资历更高的申请者，而非刚毕业的国际学生。
1. 彻底取消OPT或让其无法执行前USCIS高级政策分析师、现任EH3移民咨询公司创始人Efren Hernandez认为，OPT 计划几乎命悬一线。“如果他们能找到办法取消它，他们一定会这么做”。川普政府可能会试图将OPT或STEM OPT完全从现行法规中删除。反对OPT的人士认为，这些项目可以被取消，因为它们并未在美国法律中被明确授权。
美国公民及移民服务局局长Joseph Edlow明确表示，他希望结束国际学生在毕业后继续工作的权利。“我认为过去四年来OPT的处理方式，加上华盛顿特区上诉法院的一些判决，导致法律被严重误用。我希望通过监管和次级监管手段，取消F-1学生在校期间之外获得工作许可的能力”。
2. 保留 OPT，但附加新限制如果政府不完全取消OPT与STEM OPT，另一种做法可能是增加限制条件。批评者认为，由于OPT学生的雇主无需为其缴纳社会保障税，他们比美国本地员工更具成本优势。虽然目前没有证据显示雇主专门雇用OPT学生来节省税款，但即便是OPT支持者也希望消除这一争议点。
川普政府可能会引入新的法律、薪资等负担，让雇主更难聘用OPT学生。“OPT 的一个最大优势，是雇主雇人非常方便。学生拿着工作卡就能上班，几乎没有官僚进程。OPT甚至可以是每周仅20小时的志愿工作。这其实是帮助学生获得实践培训，而不是为了雇佣劳动力”。
相比之下，STEM OPT要求培训计划、市场薪资、E-Verify审核，甚至可能有实地检查。分析人士担心，政府可能会借固定身份期限政策让学生难以转入OPT。新规将允许学生仅在固定期限内留美，需申请延期才能继续停留。若学生刚好在固定期限结束时毕业，DHS是否会拒绝延期、阻止他们申请OPT，目前仍存疑。
来源: Forbes
