对等关税政策遭法院裁定“越权”被叫停！川普政府现已提出上诉

美国国际贸易法院周三（5 月 28 日）裁定，美国总统川普对几乎所有外国进口商品征收的广泛关税属于非法行为。其于 4 月 2 日宣布的“对等”关税政策全部被叫停。川普政府现已表示将对这一裁决向联邦巡回上诉法院提起上诉。同时，有专家指出，川普可能会寻求其他途径实施额外的关税。

目前川普的贸易政策面临更多不确定性。High Frequency Economics 首席经济学家 Carl Weinberg 在周四的研究报告中表示：“这些极不受欢迎的关税是否会因上诉或由最高法院恢复，尚无人知晓。因此，不确定性正有升级之势。”

美国国际贸易法院的裁决仅适用于川普政府依据《国际紧急经济权力法》（简称 IEEPA）实施的关税。

4 月 2 日，川普政府引用该法宣布所谓的“对等”关税，称美国与其他国家的贸易逆差构成“一场国家紧急状态”。而法院周三裁定，川普实施的全球关税不受 IEEPA 授权，且国会任何赋予总统全面征税权的法律都将被视为违宪。

法官在周三写道：“法院并不认为 IEEPA 赋予了如此无限的权力，因此撤销了依据该法案所实施的争议关税。”

但川普政府还依据其他贸易法规征收了额外进口关税，这些关税当前仍然有效。研究机构 Capital Economics 分析师指出：“目前仍在实施的关税包括，根据 Section 232 征收的汽车、钢铁和铝产品 25% 的进口关税，以及川普总统首任期内对中国实施、后在拜登政府时期扩大的 Section 301 关税。”

川普政府已立即请求上诉法院暂停执行该裁决，允许现行关税制度继续实施，并表示最早将于本周五寻求美国最高法院的“紧急救济”，以“避免正在面临的不可挽回的国家安全与经济损害”。不过川普政府也表示，只有在联邦上诉法院未能迅速暂缓该裁决的情况下，才会向最高法院申诉。

高盛经济学家指出，如果上诉成功，川普可直接恢复原有措施。但即便失败，他也有多种可行路径重新对进口商品征税。

一项来自 1974 年《贸易法》第 122 条的条款，允许总统对所有进口产品征收最多 15% 的临时关税，持续时间最多为 150 天。而 1930 年《贸易法》的一项规定则授权总统对“歧视美国”的国家征收高达 50% 的惩罚性关税。此外，川普已使用过的 Section 232——适用于钢铁、铝材与汽车——也可能被进一步扩大，涵盖更多行业。

与此同时，一些高级官员正试图淡化法院裁决的影响，表示有信心在上诉中推翻该裁决，并坚称在此期间还有其他法律途径可供使用。白宫经济顾问 Kevin Hassett 还透露，该裁决不会妨碍签署新的贸易协议。“如果因为一些‘激进法官’的裁决导致出现小波折，那根本不值得担忧，而且这肯定不会影响谈判进程。”